據(jù)悉：金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點如期擴圍。4月27日，央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱，為深入做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作，央行支持在上海市、重慶市、深圳市、河北雄安新區(qū)、杭州市、蘇州市等6市（區(qū)）擴大試點，引導持牌金融機構(gòu)、科技公司申請創(chuàng)新測試。
央行稱，此舉主要是在依法合規(guī)、保護消費者權(quán)益的前提下，探索運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段賦能金融“惠民利企”，紓解小微民營企業(yè)融資難融資貴、普惠金融“最后一公里”等痛點難點，助力疫情防控和復工復產(chǎn)，著力提升金融服務實體經(jīng)濟水平。
金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點即業(yè)內(nèi)俗稱的金融科技“監(jiān)管沙箱”，此次試點擴圍，對業(yè)內(nèi)來說并不意外。此前，北京商報記者曾了解到，“監(jiān)管沙箱”后續(xù)將逐步由北京試點擴大到上海、深圳等城市，且監(jiān)管正在優(yōu)化“監(jiān)管沙箱”風險防范機制，并將根據(jù)試點情況，適時出臺相關(guān)監(jiān)管細則。
自金融科技“監(jiān)管沙箱”2019年12月在北京啟動試點以來，僅僅數(shù)月，不但首期項目順利入箱，且第二期項目也已完成申報。在多位業(yè)內(nèi)人士看來，當前，金融科技“監(jiān)管沙箱”已積累多方成功經(jīng)驗，且前期探索也取得階段性成果，因此已具備向全國各地擴展的基礎。
零壹研究院院長于百程指出，金融科技監(jiān)管已經(jīng)歷從嚴監(jiān)管、控風險、定規(guī)矩，到做規(guī)劃、定目標的鼓勵階段。如今，金融科技“監(jiān)管沙箱”擴大試點范圍的條件逐漸成熟，因此央行選取幾個在金融科技發(fā)展環(huán)境比較好的區(qū)域擴大試點。在他看來，金融科技業(yè)務具有互聯(lián)網(wǎng)化等特點，試點范圍的穩(wěn)步擴大，將有利于在風險可控前提下，保持地區(qū)間金融科技發(fā)展的平衡，提供公平競爭的環(huán)境，同時也利于開展跨區(qū)域的監(jiān)管和經(jīng)驗交流。
此次擴大試點范圍，首選上海、深圳等6個市（區(qū)）主要有何考慮？在蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚看來，一方面，深圳、雄安和蘇州均為數(shù)字貨幣試點市（區(qū)），選擇這3個市（區(qū)）試點，或是為了將數(shù)字貨幣試點納入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管覆蓋之下；另一方面，上海、杭州、重慶是中國金融科技發(fā)展的重心區(qū)域，既有大量金融科技公司，也有廣泛普惠金融應用場景，因此將這3個地區(qū)納入試點，可讓監(jiān)管獲得更多金融科技創(chuàng)新樣本，加速金融科技“監(jiān)管沙箱”工作的推進。
可以預計的是，后續(xù)，金融科技“監(jiān)管沙箱”試點范圍將持續(xù)擴大，擴圍過程中應注意哪些風險點？機構(gòu)申請項目又該重點關(guān)注哪些方面？
孫揚指出，金融科技“監(jiān)管沙箱”最終是要覆蓋全國，但這一過程中，監(jiān)管既需要時間建立完整的金融科技監(jiān)管制度、IT工具和工作機制，同時也要建立和金融機構(gòu)、金融科技公司的溝通協(xié)調(diào)機制。因此，后期擴圍的速度應該不會太快。擴圍過程中，無論是監(jiān)管還是機構(gòu)方，把好創(chuàng)新試點的金融科技項目準入和選擇，十分必要。
“如果項目過多，監(jiān)管負擔會比較重，金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點可能沒有精力和資源做到真正覆蓋，導致很多項目的監(jiān)管流于表面工作，機構(gòu)的配合也流于形式，不利于機制的長久發(fā)展，因此金融科技創(chuàng)新監(jiān)管對于項目的選擇還是要優(yōu)中選優(yōu)。” 孫揚稱。
一知情人士則建議，機構(gòu)申報金融科技“監(jiān)管沙箱”時，仍需注意兩方面的問題，一是申報項目需集中于科技在金融場景的應用；另一方面則需注重項目的實用性，既不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，也不是傳統(tǒng)業(yè)務的簡單概念包裝，而是為促進金融發(fā)展而創(chuàng)新，重點落地在實體經(jīng)濟服務上。
-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
