北京商報訊:金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)如期擴(kuò)圍。4月27日,央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱,為深入做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)工作,央行支持在上海市、重慶市、深圳市、河北雄安新區(qū)、杭州市、蘇州市等6市(區(qū))擴(kuò)大試點(diǎn),引導(dǎo)持牌金融機(jī)構(gòu)、科技公司申請創(chuàng)新測試。
央行稱,此舉主要是在依法合規(guī)、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益的前提下,探索運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段賦能金融“惠民利企”,紓解小微民營企業(yè)融資難融資貴、普惠金融“最后一公里”等痛點(diǎn)難點(diǎn),助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)水平。
金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)即業(yè)內(nèi)俗稱的金融科技“監(jiān)管沙箱”,此次試點(diǎn)擴(kuò)圍,對業(yè)內(nèi)來說并不意外。此前,北京商報記者曾了解到,“監(jiān)管沙箱”后續(xù)將逐步由北京試點(diǎn)擴(kuò)大到上海、深圳等城市,且監(jiān)管正在優(yōu)化“監(jiān)管沙箱”風(fēng)險防范機(jī)制,并將根據(jù)試點(diǎn)情況,適時出臺相關(guān)監(jiān)管細(xì)則。
自金融科技“監(jiān)管沙箱”2019年12月在北京啟動試點(diǎn)以來,僅僅數(shù)月,不但首期項(xiàng)目順利入箱,且第二期項(xiàng)目也已完成申報。在多位業(yè)內(nèi)人士看來,當(dāng)前,金融科技“監(jiān)管沙箱”已積累多方成功經(jīng)驗(yàn),且前期探索也取得階段性成果,因此已具備向全國各地擴(kuò)展的基礎(chǔ)。
零壹研究院院長于百程指出,金融科技監(jiān)管已經(jīng)歷從嚴(yán)監(jiān)管、控風(fēng)險、定規(guī)矩,到做規(guī)劃、定目標(biāo)的鼓勵階段。如今,金融科技“監(jiān)管沙箱”擴(kuò)大試點(diǎn)范圍的條件逐漸成熟,因此央行選取幾個在金融科技發(fā)展環(huán)境比較好的區(qū)域擴(kuò)大試點(diǎn)。在他看來,金融科技業(yè)務(wù)具有互聯(lián)網(wǎng)化等特點(diǎn),試點(diǎn)范圍的穩(wěn)步擴(kuò)大,將有利于在風(fēng)險可控前提下,保持地區(qū)間金融科技發(fā)展的平衡,提供公平競爭的環(huán)境,同時也利于開展跨區(qū)域的監(jiān)管和經(jīng)驗(yàn)交流。
此次擴(kuò)大試點(diǎn)范圍,首選上海、深圳等6個市(區(qū))主要有何考慮?在蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚(yáng)看來,一方面,深圳、雄安和蘇州均為數(shù)字貨幣試點(diǎn)市(區(qū)),選擇這3個市(區(qū))試點(diǎn),或是為了將數(shù)字貨幣試點(diǎn)納入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管覆蓋之下;另一方面,上海、杭州、重慶是中國金融科技發(fā)展的重心區(qū)域,既有大量金融科技公司,也有廣泛普惠金融應(yīng)用場景,因此將這3個地區(qū)納入試點(diǎn),可讓監(jiān)管獲得更多金融科技創(chuàng)新樣本,加速金融科技“監(jiān)管沙箱”工作的推進(jìn)。
可以預(yù)計的是,后續(xù),金融科技“監(jiān)管沙箱”試點(diǎn)范圍將持續(xù)擴(kuò)大,擴(kuò)圍過程中應(yīng)注意哪些風(fēng)險點(diǎn)?機(jī)構(gòu)申請項(xiàng)目又該重點(diǎn)關(guān)注哪些方面?
孫揚(yáng)指出,金融科技“監(jiān)管沙箱”最終是要覆蓋全國,但這一過程中,監(jiān)管既需要時間建立完整的金融科技監(jiān)管制度、IT工具和工作機(jī)制,同時也要建立和金融機(jī)構(gòu)、金融科技公司的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制。因此,后期擴(kuò)圍的速度應(yīng)該不會太快。擴(kuò)圍過程中,無論是監(jiān)管還是機(jī)構(gòu)方,把好創(chuàng)新試點(diǎn)的金融科技項(xiàng)目準(zhǔn)入和選擇,十分必要。
“如果項(xiàng)目過多,監(jiān)管負(fù)擔(dān)會比較重,金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點(diǎn)可能沒有精力和資源做到真正覆蓋,導(dǎo)致很多項(xiàng)目的監(jiān)管流于表面工作,機(jī)構(gòu)的配合也流于形式,不利于機(jī)制的長久發(fā)展,因此金融科技創(chuàng)新監(jiān)管對于項(xiàng)目的選擇還是要優(yōu)中選優(yōu)。” 孫揚(yáng)稱。
一知情人士則建議,機(jī)構(gòu)申報金融科技“監(jiān)管沙箱”時,仍需注意兩方面的問題,一是申報項(xiàng)目需集中于科技在金融場景的應(yīng)用;另一方面則需注重項(xiàng)目的實(shí)用性,既不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,也不是傳統(tǒng)業(yè)務(wù)的簡單概念包裝,而是為促進(jìn)金融發(fā)展而創(chuàng)新,重點(diǎn)落地在實(shí)體經(jīng)濟(jì)服務(wù)上。
--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------