今年正值博鰲亞洲論壇20周年，來自55個國家和地區(qū)的約2000名代表與會，包括數字支付、“一帶一路”合作、產業(yè)變革等在內的多個熱點話題被討論。在“數字支付與數字貨幣”主題論壇上，博鰲亞洲論壇副理事長、十二屆全國政協副主席、中國人民銀行前行長周小川發(fā)表了對于數字貨幣的看法。
目前市場上數字貨幣有兩大主流，一類是以比特幣為代表的私營加密貨幣，更多被視為可投資的數字資產；一類是各國央行相繼推出的央行數字貨幣，承擔著法定貨幣的職能。周小川稱，不管數字貨幣還是數字資產，都要為實體服務。市場在推進數字資產發(fā)展的同時，要注意數字資產對實體經濟的好處是什么？
周小川坦言，“我們經歷過2008年的全球金融危機，發(fā)現金融脫離了實體，比如影子銀行、衍生品這些純粹變成了金融機構之間的投機交易，和實體沒有聯系了，就容易出問題，以至當時一些國際大行的領導、交易員們看不懂，很難做好內部控制?！?/span>
因此，他進一步強調，要區(qū)分數字貨幣和數字資產，對于比特幣這類數字資產，并非當前要下結論，但是“要提醒，要小心”，在中國，涉及到金融創(chuàng)新的東西要弄清楚它對實體經濟的好處。
在業(yè)內人士看來，央行數字貨幣和加密貨幣兩者的區(qū)別在于，央行的數字貨幣是由央行發(fā)起，承擔著法定貨幣的職能；而比特幣等加密資產更多是一種可投資的資產，并不能看作是由央行發(fā)行的有儲值功能的貨幣?？紤]到加密資產目前仍處于發(fā)展早期，能否更好承擔投資功能還有待商榷，這也是各國關注的重心。
另外，相比其他各國，數字人民幣的試點走在了前列。周小川在論壇上介紹了數字人民幣推出的背景。他稱，中國央行最開始做數字貨幣主要是從零售角度考慮的，中國零售市場巨大，擁有14億用戶，因此開展數字貨幣的初衷就是為建立更方便、更有效、成本更低的支付體系，而非要做批發(fā)系統(tǒng)或是人民幣國際化。
周小川還強調，當前中國央行仍以做好基礎工作、做好零售系統(tǒng)的升級換代為主。做好零售系統(tǒng)，提高零售系統(tǒng)效率，是開展其他業(yè)務的基礎，在此基礎上做批發(fā)系統(tǒng)、跨境支付等才有更多的可能性。
對于多國央行數字貨幣實現跨境支付的可能性，周小川認為，從長遠看，貨幣也許會向一體化或更簡單方向的發(fā)展，但目前還不行。他解釋道，每個國家都有宏觀調控的情況，有自己的貨幣主權，在制度上和別國不一樣，有的國家還有一定的外匯管制，并不是那么容易取消。
“因此，如果發(fā)展CBDC（央行數字貨幣），很多國家都會有各自的CBDC，都是以本國貨幣為基礎，在使用過程中會有不同的規(guī)矩，這種情況下，數字貨幣跨境使用的互操作性是很復雜的。”周小川稱，要充分尊重各國的貨幣主權，利用數字技術照樣可以大幅提高支付的方便性，但不是某個貨幣一統(tǒng)天下的做法。
