據(jù)訊: 10月12日，人民銀行發(fā)布“走中國(guó)特色金融發(fā)展之路”系列第十七篇文章《扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)工作》，作者為人民銀行數(shù)字貨幣研究所。
央行指出，黨的十九大以來(lái)，人民銀行扎實(shí)開(kāi)展數(shù)字人民幣研發(fā)試點(diǎn)各項(xiàng)工作，堅(jiān)持人民性、市場(chǎng)化和法治化原則，歷經(jīng)理論研究、閉環(huán)測(cè)試、開(kāi)放試點(diǎn)三個(gè)階段，推動(dòng)數(shù)字人民幣走出一條符合中國(guó)國(guó)情的發(fā)展道路。
據(jù)央行介紹，截至2022年8月31日，15個(gè)?。ㄊ校┑臄?shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)交易筆數(shù)3.6億筆、金額1000.4億元，支持?jǐn)?shù)字人民幣的商戶(hù)門(mén)店數(shù)量超過(guò)560萬(wàn)個(gè)。
央行指出，將繼續(xù)推動(dòng)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展。支持在財(cái)政、稅收、政務(wù)等對(duì)公領(lǐng)域發(fā)揮數(shù)字人民幣優(yōu)勢(shì)。實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣體系與傳統(tǒng)電子支付工具的互聯(lián)互通，讓消費(fèi)者可以“一碼通掃”。
數(shù)字人民幣試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)交易金額達(dá)1000.4億元
央行指出，數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用和場(chǎng)景建設(shè)進(jìn)展順利。截至目前，人民銀行先后選擇15個(gè)?。ㄊ校┑牟糠值貐^(qū)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)，并綜合評(píng)估確定了10家指定運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
據(jù)介紹，數(shù)字人民幣在批發(fā)零售、餐飲文旅、教育醫(yī)療、公共服務(wù)等領(lǐng)域已形成一大批涵蓋線(xiàn)上線(xiàn)下、可復(fù)制可推廣的應(yīng)用模式。截至2022年8月31日，15個(gè)省（市）的試點(diǎn)地區(qū)累計(jì)交易筆數(shù)3.6億筆、金額1000.4億元，支持?jǐn)?shù)字人民幣的商戶(hù)門(mén)店數(shù)量超過(guò)560萬(wàn)個(gè)。
2022年以來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)政府圍繞“促進(jìn)消費(fèi)”“抗擊疫情”“低碳出行”等主題累計(jì)開(kāi)展了近30次數(shù)字人民幣消費(fèi)紅包活動(dòng)，各商業(yè)機(jī)構(gòu)還開(kāi)展了多次市場(chǎng)化推廣活動(dòng)，有力促進(jìn)社會(huì)消費(fèi)回補(bǔ)與潛力釋放。多地電子政務(wù)服務(wù)平臺(tái)開(kāi)通數(shù)字人民幣支付服務(wù)，支持線(xiàn)上線(xiàn)下渠道辦理各類(lèi)公共事業(yè)繳費(fèi)。此外，數(shù)字人民幣服務(wù)下沉到縣域農(nóng)村，基于農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放等特色場(chǎng)景拓展農(nóng)村金融服務(wù)覆蓋面。
央行總結(jié)稱(chēng)，數(shù)字人民幣雙層運(yùn)營(yíng)架構(gòu)等頂層設(shè)計(jì)已通過(guò)全方位測(cè)試，其可行性和可靠性得到有效驗(yàn)證。開(kāi)放型數(shù)字人民幣生態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)選優(yōu)的機(jī)制，不僅有效調(diào)動(dòng)了市場(chǎng)機(jī)構(gòu)的積極性，也為其營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。
探索與香港地區(qū)“轉(zhuǎn)數(shù)快”快速支付系統(tǒng)的互聯(lián)互通
對(duì)于數(shù)字人民幣的產(chǎn)品研發(fā)、服務(wù)升級(jí)和國(guó)際交流的重要進(jìn)展，央行也在文中有所介紹。
在產(chǎn)品研發(fā)方面，央行指出，作為數(shù)字形式的法定貨幣，數(shù)字人民幣在建立支撐智能合約應(yīng)用的生態(tài)方面有信任優(yōu)勢(shì)、互通優(yōu)勢(shì)和后發(fā)優(yōu)勢(shì)，有利于提升交易透明度和資金管理的智能化水平，降低結(jié)算和合規(guī)成本。目前，數(shù)字人民幣智能合約已經(jīng)在政府補(bǔ)貼、零售營(yíng)銷(xiāo)、預(yù)付資金管理等領(lǐng)域成功應(yīng)用。
對(duì)于服務(wù)升級(jí)方面，央行還指出，人民銀行一直高度重視無(wú)障礙服務(wù)能力建設(shè)，著力彌合“數(shù)字鴻溝”，把踐行普惠金融、打造符合“人民性”原則的數(shù)字人民幣產(chǎn)品體系作為數(shù)字人民幣研發(fā)的重要理念，在產(chǎn)品設(shè)計(jì)之初就將無(wú)障礙納入全盤(pán)規(guī)劃之中。
在參與國(guó)際交流方面，據(jù)央行介紹，人民銀行一方面積極參與國(guó)際清算銀行倡導(dǎo)的多邊央行數(shù)字貨幣橋項(xiàng)目，探索建立基于法定數(shù)字貨幣的跨境支付多邊合作機(jī)制和新型跨境支付基礎(chǔ)設(shè)施與安排。另一方面，啟動(dòng)內(nèi)地與香港跨境支付技術(shù)測(cè)試，探索數(shù)字人民幣系統(tǒng)與香港本地“轉(zhuǎn)數(shù)快”快速支付系統(tǒng)的互聯(lián)互通，支持香港當(dāng)?shù)鼐用窈蜕虘?hù)的港幣結(jié)算需求。
央行還指出，人民銀行深入踐行總體國(guó)家安全觀(guān)，建立健全網(wǎng)絡(luò)安全縱深防御體系，將安全底線(xiàn)始終貫穿于數(shù)字人民幣應(yīng)用全生命周期。自試點(diǎn)以來(lái)，數(shù)字人民幣相關(guān)業(yè)務(wù)運(yùn)行平穩(wěn)，未出現(xiàn)重大安全事故。
支持在財(cái)政、稅收、政務(wù)等對(duì)公領(lǐng)域發(fā)揮數(shù)字人民幣優(yōu)勢(shì)
央行指出，將繼續(xù)推動(dòng)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)持續(xù)健康發(fā)展，包括將堅(jiān)持以人民為中心，做好產(chǎn)品服務(wù)；堅(jiān)持法治化規(guī)范化建設(shè)，夯實(shí)數(shù)字人民幣發(fā)展的法治和監(jiān)管基礎(chǔ)；堅(jiān)持市場(chǎng)化發(fā)展，激勵(lì)各方合作共贏(yíng)。
在產(chǎn)品服務(wù)方面，央行將統(tǒng)籌兼顧客戶(hù)隱私保護(hù)和安全合規(guī)，遵循“小額匿名、大額依法可溯”的原則，充分保障公眾合理的個(gè)人信息保護(hù)需求。推動(dòng)對(duì)公業(yè)務(wù)與個(gè)人業(yè)務(wù)深度融合、相互促進(jìn)。具體包括三方面：
一是支持為中小微企業(yè)提供便利化的資金管理、薪資發(fā)放、進(jìn)銷(xiāo)存等服務(wù)。支持在財(cái)政、稅收、政務(wù)等對(duì)公領(lǐng)域發(fā)揮數(shù)字人民幣優(yōu)勢(shì)，為政府?dāng)?shù)字化和智能化治理提供先進(jìn)的支付服務(wù)。
二是實(shí)現(xiàn)數(shù)字人民幣體系與傳統(tǒng)電子支付工具的互聯(lián)互通，讓消費(fèi)者可以“一碼通掃”，商戶(hù)也盡量不用增加成本即可支持各類(lèi)支付工具。
三是持續(xù)推進(jìn)數(shù)字人民幣無(wú)障礙和適老化能力建設(shè)，完善無(wú)障礙產(chǎn)品規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系。繼續(xù)深化國(guó)際合作，深度參與數(shù)字貨幣領(lǐng)域國(guó)際治理建設(shè)。
在法治化規(guī)范化建設(shè)方面，央行將進(jìn)一步完善數(shù)字人民幣相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)配套政策，夯實(shí)數(shù)字人民幣法治基礎(chǔ)，鞏固數(shù)字人民幣法償性地位。發(fā)揮金融基礎(chǔ)設(shè)施作用，強(qiáng)化對(duì)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)、風(fēng)控、技術(shù)、安全等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，牢牢守住安全運(yùn)營(yíng)底線(xiàn)。
在市場(chǎng)化發(fā)展方面，央行將在堅(jiān)持中心化管理和依法合規(guī)的前提下，鼓勵(lì)市場(chǎng)主體自主開(kāi)展推廣活動(dòng)。利用智能合約實(shí)現(xiàn)可編程特性，打造開(kāi)源生態(tài)平臺(tái)。充分調(diào)動(dòng)各方積極性，加大資源投入，促進(jìn)受理環(huán)境建設(shè)提質(zhì)增效。
