中共中央、國(guó)務(wù)院日前印發(fā)《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》。這意味著長(zhǎng)三角一體化已晉級(jí)國(guó)家頂級(jí)戰(zhàn)略，而隨著頂層設(shè)計(jì)的出臺(tái)，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展再次成為萬眾矚目的焦點(diǎn)?？梢灶A(yù)見，隨著《規(guī)劃綱要》的落地實(shí)施，長(zhǎng)三角區(qū)域?qū)⑦M(jìn)一步成為全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)勁活躍的增長(zhǎng)極，成為全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展的樣板區(qū)，成為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的引領(lǐng)區(qū)和區(qū)域一體化發(fā)展的示范區(qū)。
??值得關(guān)注的是，未來，金融先行促進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展將成為一大看點(diǎn)。一方面，長(zhǎng)三角金融一體化將使區(qū)域金融資源重新整合，進(jìn)一步優(yōu)化配置，從而促進(jìn)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)升級(jí)及經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展；另一方面，在參與和服務(wù)長(zhǎng)三角一體化建設(shè)中，金融機(jī)構(gòu)將迎來重要機(jī)遇。
??那么，金融機(jī)構(gòu)如何緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵，為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供鼎力支持？金融業(yè)如何在服務(wù)高水平開放、追求高質(zhì)量創(chuàng)新、強(qiáng)化高效協(xié)同等方面有更大作為？聚焦這些熱點(diǎn)話題，本報(bào)今天推出一組特別報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注。
??區(qū)域一體化發(fā)展按下“快進(jìn)鍵”，長(zhǎng)江三角洲地區(qū)在國(guó)家發(fā)展大格局中被賦予更重要使命。12月1日，《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》）發(fā)布，標(biāo)志著長(zhǎng)三角一體化發(fā)展進(jìn)入全面實(shí)施新階段。
??長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強(qiáng)的區(qū)域之一，在國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)大局和全方位開放格局中具有舉足輕重的戰(zhàn)略地位。推動(dòng)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，增強(qiáng)長(zhǎng)三角地區(qū)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)集聚度、區(qū)域連接性和政策協(xié)同效率，對(duì)引領(lǐng)全國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系意義重大。
??在長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展成為國(guó)家戰(zhàn)略后，將長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國(guó)家戰(zhàn)略，是一種戰(zhàn)略疊加和戰(zhàn)略升級(jí)，它將引領(lǐng)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)開拓更加廣闊的發(fā)展空間。
??長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化的推進(jìn)，也將給金融業(yè)帶來全新的發(fā)展機(jī)遇。中國(guó)銀行國(guó)際金融研究所高級(jí)研究員李佩珈在接受《金融時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示：“長(zhǎng)三角地區(qū)新型基礎(chǔ)設(shè)施將加快建設(shè)，基建投融資迎來發(fā)展新機(jī)遇；科技與產(chǎn)業(yè)深度融合，預(yù)示長(zhǎng)三角地區(qū)在金融、航運(yùn)、高端制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、人工智能、生物醫(yī)藥等領(lǐng)域的產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力將進(jìn)一步增強(qiáng)，重點(diǎn)領(lǐng)域的科技類企業(yè)有望率先獲得資金支持；對(duì)外開放帶來的金融要素資源匯聚，上海作為國(guó)際金融中心的地位將得到強(qiáng)化；區(qū)域協(xié)同發(fā)展形成新合力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)迎來發(fā)展新風(fēng)口?！?/span>
??“銀行業(yè)服務(wù)長(zhǎng)三角一體化應(yīng)有的放矢，在四個(gè)方面尤具發(fā)展機(jī)遇：加快形成的高質(zhì)量產(chǎn)業(yè)集群、快速壯大的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外向型經(jīng)濟(jì)、穩(wěn)步增長(zhǎng)的居民財(cái)富、活躍健全的金融機(jī)構(gòu)體系。圍繞上述發(fā)展機(jī)遇，建議銀行從多方面加快布局?！?交通銀行金融研究中心資深研究員夏丹在接受《金融時(shí)報(bào)》記者專訪時(shí)表示。
??建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)三角”
??2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)開幕式上宣布，支持長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展并上升為國(guó)家戰(zhàn)略。
??長(zhǎng)三角這塊改革開放熱土，約占全國(guó)四分之一的經(jīng)濟(jì)總量，全國(guó)三分之一的年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效發(fā)明專利數(shù)，三分之一的進(jìn)出口總額、外商直接投資和對(duì)外投資，伴隨《規(guī)劃綱要》的發(fā)布，由此開啟了新的時(shí)代征程。
??《規(guī)劃綱要》把長(zhǎng)三角一體化發(fā)展定位為引領(lǐng)中國(guó)高質(zhì)量發(fā)展、完善改革開放空間布局、打造發(fā)展強(qiáng)勁活躍增長(zhǎng)極的重大戰(zhàn)略舉措。實(shí)現(xiàn)這一戰(zhàn)略構(gòu)想，發(fā)達(dá)的交通基礎(chǔ)設(shè)施是必要的支撐條件。目前，長(zhǎng)三角區(qū)域的交通一體化已有成效，基本形成樞紐型機(jī)場(chǎng)、樞紐型港口、高鐵網(wǎng)絡(luò)和高速公路網(wǎng)絡(luò)等區(qū)域快速交通骨干格局。不過，與紐約、東京城市群對(duì)比，長(zhǎng)三角交通一體化程度不足，交通運(yùn)輸面臨多個(gè)問題。比如，省際之間的部分道路尚未打通；上海浦東、上海虹橋、南京祿口等多個(gè)機(jī)場(chǎng)承載能力趨于飽和；城市軌道交通線路密度不足等。
??長(zhǎng)三角一體化的一大重點(diǎn)，就是基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通?！兑?guī)劃綱要》提出要增加區(qū)域內(nèi)的鐵路、公路密度，建設(shè)“軌道上的長(zhǎng)三角”以及世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群等，到2025年，長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通要基本實(shí)現(xiàn)，鐵路網(wǎng)密度達(dá)到507公里/萬平方公里，高速公路密度達(dá)到5公里/百平方公里，軌道上的長(zhǎng)三角基本建成，進(jìn)一步提升省際公路通達(dá)能力，基本建成世界級(jí)機(jī)場(chǎng)群。
??“預(yù)計(jì)城際交通、公路、機(jī)場(chǎng)等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的密度有望進(jìn)一步提高，這帶來了相應(yīng)的融資需求。值得注意的是，《規(guī)劃綱要》賦予了基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通水平新的內(nèi)涵，提出了‘加快構(gòu)建新一代信息基礎(chǔ)設(shè)施’‘建設(shè)長(zhǎng)三角工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)’‘到2025年5G網(wǎng)絡(luò)覆蓋率達(dá)到80%’等，這預(yù)示著以5G商用為代表的新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將獲得巨大的發(fā)展機(jī)遇?！?李佩珈表示。
??《規(guī)劃綱要》要求，到2035年，長(zhǎng)三角一體化發(fā)展達(dá)到較高水平，城鄉(xiāng)區(qū)域差距明顯縮小，城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展格局基本形成。促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，形成聯(lián)通中心城市、縣城、中心鎮(zhèn)、中心村的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，提升農(nóng)村基本公共服務(wù)水平和鄉(xiāng)村發(fā)展品質(zhì)，全面推進(jìn)人的城鎮(zhèn)化。到2025年，中心區(qū)城鄉(xiāng)居民收入差距控制在2.2∶1以內(nèi)，中心區(qū)人均GDP與全域人均GDP差距縮小到1.2∶1，常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%。
??城鎮(zhèn)化是一項(xiàng)投入巨大的系統(tǒng)工程，推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、提升城市功能都需要大量資金投入。業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，金融作為城鎮(zhèn)化投融資體制的重要組成部分，未來應(yīng)當(dāng)有效發(fā)揮在資金融通和資源配置等方面的功能，提前布局長(zhǎng)三角城市化2.0的投資機(jī)會(huì)。
??城鎮(zhèn)人口收入逐步提升，將給銀行財(cái)富管理帶來新的發(fā)展機(jī)遇。夏丹認(rèn)為：“銀行可依托長(zhǎng)三角區(qū)域居民富裕程度較高、理財(cái)意識(shí)與消費(fèi)能力較強(qiáng)的特點(diǎn)，加大個(gè)人中長(zhǎng)期資產(chǎn)業(yè)務(wù)拓展力度。精準(zhǔn)把握富裕階層、小康人群、相對(duì)中低收入人群的金融需求清單，制定針對(duì)性強(qiáng)的區(qū)域化、梯度化的客戶、產(chǎn)品和營(yíng)銷策略?！?/span>
??加快培育布局未來產(chǎn)業(yè)
??長(zhǎng)三角地區(qū)是全國(guó)矚目的創(chuàng)新高地，聚集著全國(guó)四分之一的“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心；集成電路和軟件信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模分別約占全國(guó)的二分之一、三分之一。從大國(guó)重器到前沿科技，從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)到高新材料……長(zhǎng)三角地區(qū)正在加快建設(shè)具有全球影響力的科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)制造業(yè)基地。
??《規(guī)劃綱要》提出，要在長(zhǎng)三角地區(qū)推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造，建設(shè)一批國(guó)家級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地，形成若干世界級(jí)制造業(yè)集群。除了聚焦集成電路、物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、前沿新材料等當(dāng)下最熱的新興產(chǎn)業(yè)和“卡脖子”核心技術(shù)，《規(guī)劃綱要》也把目光對(duì)準(zhǔn)未來產(chǎn)業(yè)，例如量子信息、類腦芯片、干細(xì)胞治療等，在推進(jìn)長(zhǎng)三角制造業(yè)發(fā)展的過程中，加強(qiáng)科技創(chuàng)新被擺在重要位置。
??“‘促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，形成若干世界級(jí)產(chǎn)業(yè)集群’‘到2025年，長(zhǎng)三角地區(qū)高技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重達(dá)到18%’等，其意圖是將長(zhǎng)三角地區(qū)打造成‘科創(chuàng)驅(qū)動(dòng)下中國(guó)制造邁向中國(guó)創(chuàng)造的主陣地’，從具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看，《規(guī)劃綱要》既重視傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級(jí)改造，又重視未來產(chǎn)業(yè)的前瞻布局，提出了‘10個(gè)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)＋10個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域＋8個(gè)未來產(chǎn)業(yè)’的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑?！?李佩珈表示。
??在長(zhǎng)三角一體化的產(chǎn)業(yè)布局中，江浙滬皖正在形成獨(dú)具特色的錯(cuò)位互補(bǔ)格局。上海越來越偏向于極端制造、超微制造、精密制造等高、精、尖制造產(chǎn)業(yè)，目前僅張江就聚集了上海60%的世界頂尖創(chuàng)新人才、專家，并基本形成了集成電路、極端制造等優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的世界級(jí)科學(xué)家集群。江蘇是中國(guó)的制造業(yè)大省，目前有超過300家世界500強(qiáng)企業(yè)集聚蘇南，其中大部分集中于制造業(yè)，蘇南等地正大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。浙江沿海沿灣，也有利于發(fā)展臨港重工業(yè)。安徽自綜合性國(guó)家科學(xué)中心獲批以來，與上海遙相呼應(yīng)形成新的科創(chuàng)兩極。
??助力長(zhǎng)三角地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和高新產(chǎn)業(yè)布局，金融業(yè)大有可為。目前，長(zhǎng)三角地區(qū)擁有銀行、證券、信托、期貨等持牌金融機(jī)構(gòu)上千家，占全國(guó)的20%左右。業(yè)內(nèi)專家指出，金融業(yè)應(yīng)主動(dòng)對(duì)接長(zhǎng)三角企業(yè)共同關(guān)切與需求痛點(diǎn)，傾斜支持長(zhǎng)三角一體化重大項(xiàng)目及優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)，降低企業(yè)金融服務(wù)成本，把握長(zhǎng)三角區(qū)域一體化所帶來的自身發(fā)展及服務(wù)區(qū)域的重要機(jī)遇，致力于實(shí)現(xiàn)金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性互動(dòng)、協(xié)同發(fā)展。
??“銀行可結(jié)合長(zhǎng)三角區(qū)域民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)‘三分天下有其二’的特點(diǎn)，深入研究戰(zhàn)略新興、先進(jìn)制造、現(xiàn)代服務(wù)、房地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等區(qū)域內(nèi)主要行業(yè)民營(yíng)企業(yè)、外資企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和現(xiàn)金流變化規(guī)律?！毕牡ふJ(rèn)為。
??下好“一體化”發(fā)展大棋
??長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展，區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展是制勝要訣。立足全方位融入、全領(lǐng)域融合、全區(qū)域融通，圍繞產(chǎn)業(yè)體系、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、對(duì)外開放、體制機(jī)制六大領(lǐng)域，《規(guī)劃綱要》對(duì)全面推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化發(fā)展作出全面部署。
??多年來，作為中國(guó)經(jīng)濟(jì)“發(fā)動(dòng)機(jī)”之一的長(zhǎng)三角地區(qū)，顯示著其作為全國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的巨大拉動(dòng)效應(yīng)。然而在向高水平發(fā)展階段的邁進(jìn)中，長(zhǎng)三角一體化也進(jìn)入瓶頸期。特別是在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的背景下，推動(dòng)長(zhǎng)三角向一體化方向發(fā)展，有利于通過深入推進(jìn)區(qū)域一體化實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，通過高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)更深層次一體化，努力提升全球配置資源能力，引領(lǐng)發(fā)展更高層次的開放型經(jīng)濟(jì)，為我國(guó)開拓更加廣闊的發(fā)展空間。
??因此，“一體化”和“高質(zhì)量”，是長(zhǎng)三角“一體化”發(fā)展的兩大“關(guān)鍵詞”。區(qū)域一體化的本質(zhì)，是實(shí)現(xiàn)資源要素的無障礙自由流動(dòng)和地區(qū)間的全方位開放合作。推進(jìn)長(zhǎng)三角“一體化”發(fā)展，要在更高的起點(diǎn)上深化改革，打破跨區(qū)域的各種壁壘，破除觀念和行動(dòng)上的障礙因素，深入推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域一體化建設(shè)，釋放一體化新紅利。
??“一體化”過程中所形成的世界級(jí)城市群，將為金融業(yè)帶來巨大機(jī)遇?！般y行可抓住長(zhǎng)三角區(qū)域重點(diǎn)城市重大戰(zhàn)略項(xiàng)目多、財(cái)政實(shí)力比較強(qiáng)的特點(diǎn)，充分發(fā)掘合作機(jī)遇。如上海、蘇州、南京、無錫、杭州、寧波、常州、南通、嘉興、紹興等保持先發(fā)優(yōu)勢(shì)的城市，以及鎮(zhèn)江、合肥、揚(yáng)州、泰州等具有較強(qiáng)發(fā)展?jié)摿Φ某鞘小Ｌ岣吲c重點(diǎn)城市政府部門的關(guān)系緊密度，批量化帶動(dòng)公用事業(yè)、民生、環(huán)保等領(lǐng)域的銀行業(yè)務(wù)，加大區(qū)域內(nèi)經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)和合作項(xiàng)目的下沉力度?！毕牡ふJ(rèn)為。
