北京商報訊:金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點如期擴圍。4月27日,央行官網(wǎng)發(fā)布消息稱,為深入做好金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點工作,央行支持在上海市、重慶市、深圳市、河北雄安新區(qū)、杭州市、蘇州市等6市(區(qū))擴大試點,引導持牌金融機構、科技公司申請創(chuàng)新測試。
央行稱,此舉主要是在依法合規(guī)、保護消費者權益的前提下,探索運用現(xiàn)代信息技術手段賦能金融“惠民利企”,紓解小微民營企業(yè)融資難融資貴、普惠金融“最后一公里”等痛點難點,助力疫情防控和復工復產,著力提升金融服務實體經濟水平。
金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點即業(yè)內俗稱的金融科技“監(jiān)管沙箱”,此次試點擴圍,對業(yè)內來說并不意外。此前,北京商報記者曾了解到,“監(jiān)管沙箱”后續(xù)將逐步由北京試點擴大到上海、深圳等城市,且監(jiān)管正在優(yōu)化“監(jiān)管沙箱”風險防范機制,并將根據(jù)試點情況,適時出臺相關監(jiān)管細則。
自金融科技“監(jiān)管沙箱”2019年12月在北京啟動試點以來,僅僅數(shù)月,不但首期項目順利入箱,且第二期項目也已完成申報。在多位業(yè)內人士看來,當前,金融科技“監(jiān)管沙箱”已積累多方成功經驗,且前期探索也取得階段性成果,因此已具備向全國各地擴展的基礎。
零壹研究院院長于百程指出,金融科技監(jiān)管已經歷從嚴監(jiān)管、控風險、定規(guī)矩,到做規(guī)劃、定目標的鼓勵階段。如今,金融科技“監(jiān)管沙箱”擴大試點范圍的條件逐漸成熟,因此央行選取幾個在金融科技發(fā)展環(huán)境比較好的區(qū)域擴大試點。在他看來,金融科技業(yè)務具有互聯(lián)網(wǎng)化等特點,試點范圍的穩(wěn)步擴大,將有利于在風險可控前提下,保持地區(qū)間金融科技發(fā)展的平衡,提供公平競爭的環(huán)境,同時也利于開展跨區(qū)域的監(jiān)管和經驗交流。
此次擴大試點范圍,首選上海、深圳等6個市(區(qū))主要有何考慮?在蘇寧金融研究院金融科技中心主任孫揚看來,一方面,深圳、雄安和蘇州均為數(shù)字貨幣試點市(區(qū)),選擇這3個市(區(qū))試點,或是為了將數(shù)字貨幣試點納入金融科技創(chuàng)新監(jiān)管覆蓋之下;另一方面,上海、杭州、重慶是中國金融科技發(fā)展的重心區(qū)域,既有大量金融科技公司,也有廣泛普惠金融應用場景,因此將這3個地區(qū)納入試點,可讓監(jiān)管獲得更多金融科技創(chuàng)新樣本,加速金融科技“監(jiān)管沙箱”工作的推進。
可以預計的是,后續(xù),金融科技“監(jiān)管沙箱”試點范圍將持續(xù)擴大,擴圍過程中應注意哪些風險點?機構申請項目又該重點關注哪些方面?
孫揚指出,金融科技“監(jiān)管沙箱”最終是要覆蓋全國,但這一過程中,監(jiān)管既需要時間建立完整的金融科技監(jiān)管制度、IT工具和工作機制,同時也要建立和金融機構、金融科技公司的溝通協(xié)調機制。因此,后期擴圍的速度應該不會太快。擴圍過程中,無論是監(jiān)管還是機構方,把好創(chuàng)新試點的金融科技項目準入和選擇,十分必要。
“如果項目過多,監(jiān)管負擔會比較重,金融科技創(chuàng)新監(jiān)管試點可能沒有精力和資源做到真正覆蓋,導致很多項目的監(jiān)管流于表面工作,機構的配合也流于形式,不利于機制的長久發(fā)展,因此金融科技創(chuàng)新監(jiān)管對于項目的選擇還是要優(yōu)中選優(yōu)。” 孫揚稱。
一知情人士則建議,機構申報金融科技“監(jiān)管沙箱”時,仍需注意兩方面的問題,一是申報項目需集中于科技在金融場景的應用;另一方面則需注重項目的實用性,既不是為了創(chuàng)新而創(chuàng)新,也不是傳統(tǒng)業(yè)務的簡單概念包裝,而是為促進金融發(fā)展而創(chuàng)新,重點落地在實體經濟服務上。
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